Про  оприлюднення  регуляторного  акта  проєкту  рішення   виконкому  Новооржицької  селищної ради «Про встановлення тарифів на   послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут»

Дата: 10.08.2022 15:07

Кількість переглядів: 1010

НОВООРЖИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

08 серпня  2022 року                                                                               №141 

Про  оприлюднення  регуляторного  акта 

проєкту  рішення   виконкому  Новооржицької 

селищної ради «Про встановлення тарифів

на   послуги з перевезення, які надаються

КП «Лазірки-Добробут»

         З метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, керуючись ст. 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет

                                           ВИРІШИВ:

   1.Оприлюднити  регуляторний  акт проєкт  рішення виконавчого комітету Новооржицької селищної ради «Про встановлення тарифів на   послуги з перевезення, які надаються  КП «Лазірки-Добробут».

    2.Контроль за виконанням рішення покласти на заступника селищного голови Недбайла В.П..

Селищний голова                                                      Анатолій ТІТЕНКО

  НОВООРЖИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЛУБЕНСЬКОГО  РАЙОНУ  ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                   ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

                                                    Р І Ш Е Н Н Я                                      

________________ 2022 року                                                          №

Про встановлення тарифів на послуги

з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут»

      Розглянувши звернення Комунального підприємства «Лазірки-Добробут» про необхідність встановлення тарифів на перевезення пасажирів та багажу на автобусних маршрутах, які надаються КП «Лазірки-Добробут» та проходять в межах території Новооржицької територіальної громади, відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» (зі змінами), враховуючи лист Державної регуляторної служби України від 22.12.2021 № 8792/0/20-21, керуючись ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконком селищної ради

                                                   В И Р І Ш И В:

1. Встановити тарифи на послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут»:

- пасажирів та багажу у розмірі 2,50 грн. за один кілометр перевезення одного пасажира та одного місця багажу в межах територіальної громади; 

-перевезення по маршруту за договором в межах і за межами громади – 10,35 грн за один  кілометр;

- простій – 87,5 грн за одну годину .

2. Затверди   маршрути  та  тарифи  на  послуги з перевезення, які надаються

   КП «Лазірки- Добробут» згідно додатка.
 3. Дане рішення набуває чинності з дня його оприлюднення на офіційному веб-сайті Новооржицької селищної ради.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника селищного голови Недбайла В.П..

       Селищний голова                                                     Анатолій ТІТЕНКО

                                                                                                                                                  додаток                    

                                 до рішення виконкому

                  Новооржицької селищної ради

                                від ______________№

                  Маршрути та  тарифи на  послуги  з  перевезення, які надаються

                                               КП « Лазірки-Добробут»

                                                        ПОВІДОМЛЕННЯ

про проведення обговорення  щодо проєкту регуляторного акту – проєкту рішення виконавчого комітету Новооржицької селищної ради «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення , які надаються КП «Лазірки-Добробут» та аналізу його регуляторного впливу

       Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради повідомляє про проведення обговорення проєкту  рішення «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут» та аналізу його регуляторного впливу (далі – АРВ).

       Комунальним підприємством розроблено даний проєкт рішення з метою встановлення розміру тарифів на послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут».

       Підставою для розробки проєкту є Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про місцеве самоврядування в Україні», постанова Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту», лист Державної регуляторної служби України від 22.12.2021 № 8792/0/20-21.

       Запропонований для розгляду проєкт регуляторного акту дозволить встановити розміри тарифів на послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут»,  економічно обґрунтованим витратам, а також відновити  надання послуг  з перевезення населення до адміністративного центру територіальної громади та сполученням з районним центром.

         Ознайомитись з проєктом регуляторного акту та АРВ до нього можливо на офіційному веб-сайті Новооржицької селищої ради: http://novoorzhycka.gromada.org.ua/main/

         Пропозиції та зауваження до проєкту рішення приймаються від громадян громади, фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань в письмовій формі з 11.08.2022 по 10.09.2022 до 17:00 год. за адресою: проспект Миру, буд. 2, смт Новооржицьке,  37714, або на електронну адресу novo_sr@ukr.net.

        Відповідальна особа – заступник селищного голови Недбайло Володимир Петрович.

                                    Аналіз впливу регуляторного акта

проєкту рішення виконавчого комітету Новооржицької селищної ради «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення , які надаються КП «Лазірки-Добробут»»

  Цей аналіз регуляторного впливу розроблений комунальним підприємством «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради на виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики  проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. № 308 та визначає правові і організаційні засади реалізації проєкту рішення виконкому «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут» та проходять в межах території Новооржицької територіальної громади

1.Опис проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

   Послуги з перевезення пасажирів автобусом надаються комунальним підприємством «Лазірки-Добробут».
 На сьогоднішній день склалась ситуація, що багато населених пунктів Новооржицької селищної територіальної громади не обслуговуються перевізниками із-за нерентабельності маршрутів, які пролягають по населених пунктах територіальної громади. Це такі села; Несено-Іржавець, Черевки, Хорошки, Хоружівка, Нове, Тимки, Заріччя, Сліпорід де проживає 1236 чоловік. Ці населені пункти не з’єднані автоперевезенням як з центром територіальної громади смт Новооржицьке так із районним центром - містом Лубни. Нова послуга з перевезення, які надаватимуться КП «Лазірки-Добробут»  дасть можливість жителям вище перелічених населених пунктів обслуговуватися в  виконавчих органах  як місцевої так і районної влади, аптеках, поліклінніках, в приватних лікарів, торгових точках та ін..

Розрахунок діючої вартості проїзду включає  витрати на паливо-мастильні матеріали, запасні частини, шини, акумулятори, страхування, охорона праці заробітна плата та ін.. В цілому, вартість проїзду не може бути врегульована ринковими механізмами. Громадяни та комунальне підприємство мають протилежні цілі: пасажири бажають добиратись до пункту призначення комфортно безпечно та дешево, а підприємство має мету в отриманні прибутку, надаючи якісні послуги по перевезенню пасажирів, враховуючи всі вимоги до безпеки руху. Таким чином, щоб не створювалися передумови для нехтування безпекою пасажирів, існує потреба в державному регулюванні та прийнятті відповідного регуляторного акту на місцевому рівні.

2. Цілі регулювання

Основною метою даного регулювання є виконання у сфері надання транспортних послуг Закону України „ Про автомобільний транспорт” у т.ч. :

• Якість пасажирських перевезень.

• Створення безпечних умов для перевезення пасажирів.

• Забезпечення виконання соціально значущих перевезень.

3.  Альтернативні способи

  Встановлення  тарифів на послуги з перевезення пасажирів автотранспортом, що надаються комунальним підприємством «Лазірки-Добробут»:

• якість та безпека перевезення пасажирів;

• відкриття нових маршрутів;

• забезпечення виконання соціально значущих перевезень.

4. Механізм розв’язання проблеми

     Регулювання побудоване у відповідності до принципів регуляторної політики:

• підготовка пропозицій щодо встановлення тарифів на підставі всебічного аналізу  врахування зростання цін на виробничі матеріали, послуги, енергоносії;

• надання у засоби масової інформації матеріалів щодо запропонованих  тарифів на проїзд;

• взаємодія з громадськістю, забезпечення прозорості запропонованих тарифів;

• врахування винесених з боку громадськості пропозицій та зауважень.

 
 Зазначений проєкт рішення виконавчого комітету Новооржицької селищної ради  «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут» встановлює тариф – 2,5 грн за 1 км. та одного місця багажу, перевезення по маршруту за договором в межах і за межами громади – 10,35 грн за км., простій – 87,5 грн за год.
 

5. Обґрунтування  можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття  регуляторного акту

     Можливість досягнення цілей, передбачених п. 2 цього Аналізу у разі прийняття зазначеного рішення є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою створення проєкту зазначеного рішення є цілеспрямоване вирішення зазначених проблем.
 Це стає можливим завдяки  затвердженню проєкту  зазначеного рішення виконавчого комітету Новооржицької селищної ради:

• тариф на проїзд пасажирів  автотранспортом по території Новооржицької територіальної громади будуть відповідати цілям регулювання;

• механізму коригування тарифів на перевезення пасажирів  автобусом   у разі змін цін на матеріальні ресурси, енергоносії, тощо. При зміні цін повинні відповідно змінюватись тарифи на проїзд.

Розробка рішення здійснюється за принципами:

• законності;

• гласності (відкритості, прозорості, загальнодоступності).

6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта із застосуванням методу аналізу вигод та витрат

7.   Строк дії рішення

  Термін чинності даного регуляторного акту встановлюється на необмежений термін (оскільки більшість причин встановлення тарифів на перевезення пасажирів носять нерегулярний змінний характер) і є загальнообов’язковим до застосування на території Новооржицької територіальної громади.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта.

Показники результативності регуляторного акта:

• динаміка надходжень коштів до місцевого бюджету від КП, що здійснює перевезення пасажирів

• кількість дорожньо-транспортних пригод за участю пасажирського транспорту;

• кількість робочих місць та укладених трудових договорів між КП та найманими працівниками (водіями);

• кількість скарг та нарікань від мешканців громади на відсутність транспорту по перевезенню пасажирів.

9.  Заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності акта

Проводити відстеження результативності даного регуляторного акта шляхом статистичного методу буде відділ ЖКГ виконавчого комітету Новооржицької селищної ради. Відстеження буде здійснюватись за рахунок аналізу офіційних статистичних даних отриманих від фінансового управління виконавчого комітету. Базове відстеження даного регуляторного акту буде проведено до набрання чинності даного регуляторного акта.
 Повторне відстеження буде здійснено через рік після прийняття рішення виконавчого комітету селищної ради «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення, які надаються КП «Лазірки-Добробут».
 Періодичне відстеження буде проведене не пізніше ніж через 3 (три) роки після дати проведення повторного відстеження.                                                                           

« повернутися